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依法认定和保护驰名商标

2006-08-29
来源:中华商标
作者:佚名
自《巴黎公约》明确规定保护驰名商标以来,世界各国尤其是发达国家非常重视驰名商标,并对其本国的驰名商标实施特殊保护。世界知识产权组织也于近年多次召开了有关驰名商标保护的专家会议,并于1999年9月通过了《保护驰名商标联合建议》,确立了保护驰名商标国际协调的共同标准。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 我国《商标法》实施之后,先后保护过美国的“FREON(氟里昂)”和“JEEP(吉普)”商标。1985年加入《巴黎公约》之后,当时国内法律尚未对驰名商标作出明确规定.在实践中直接以《巴黎公约》的有关规定为依据,保护过一些外国的驰名商标,如“M&amp;M’S”、“MICKEY MOUSE(米老鼠)”、“IBM”、“Marlboro”、“CoCa-CoLa”等。随着我国经济体制改革的进一步深入,中国的一些企业在参与国际竞争的过程中,也遇到了如何有效保护自己的驰名商标的问题。“同仁堂”就是其中的第一例。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 1989年,北京市药材公司发现“同仁堂”商标在日本被一厂商抢先注册,当该公司以“同仁堂”系驰名商标为由请求日本特许厅撤销不当注册的商标时,日本要求中方提供“同仁堂”为中国驰名商标的有效证明文件。为此,国家工商行政管理局商标局专门就“同仁堂”商标的发展历史和现状进行了调查,并于1989年11月18日正式认定“同仁堂”商标为中国驰名商标。在随后的几年间,我国通过公众评选或商标管理机构个案认定等方式先后选评或认定了“蝴蝶”、“贵州茅台”、“大白兔”、“熊猫”等18件驰名商标。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 1993年修改《商标法实施细则》时,才对驰名商标的保护问题有所涉及,即在《商标法实施细则》第二十五条中增加了对公众熟知商标的保护条款。该条第二款规定:“违反诚实信用原则,以复制、模仿、翻译等方式,将他人已为公众熟知的商标进行注册的”,属于注册不当,应当依法撤销。这一规定在一定程度上起到了保护驰名商标的作用。但该条的适用性非常有限,远远不能满足现实的需要。1996年8月14日,国家工商行政管理局发布了《驰名商标认定和管理暂行规定》,使我国驰名商标认定和管理工作从此步入了法制化、规范化的轨道。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 驰名商标认定是实施驰名商标保护的第一步。根据《驰名商标认定和管理暂行规定》第三条的规定,国家工商行政管理局商标局负责驰名商标的认定与管理工作。第四条又规定,商标注册人请求保护其驰名商标权益的,应当向国家工商行政管理局商标局提出认定驰名商标的申请,即商标所有人只有在认为其权益受到损害需要给予特殊保护的情况下,才可以提出认定申请。对驰名商标的损害可以来自多个方面,既可以来自相同或类似商品上的假冒、侵权和抢注,也可以来自在非类似商品上的复制、模仿和翻译,还可以是被他人作为工业品外观设计、企业字号或营业标记去使用或登记注册等。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 根据《驰名商标认定和管理暂行规定》的要求,驰名商标应当是在市场上享有较高的声誉并为相关公众所熟知的商标。对于商标的知名度,主要根据以下因素综合判定:<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 1、使用该商标的商品在国内的销售量及销售区域;<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 2、使用该商标的商品近三年来的经济指标(年产量、销售额、利润、市场占有率等)及其在国内同行业的排名;<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 3、使用该商标的产品在国外的销售量及销售区域;<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 4、该商标的广告发布情况;<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 5、该商标最早使用及连续使用时间;<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 6、该商标在国内及国外的注册情况;<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 7、有关该商标驰名的其他证据。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 根据《驰名商标认定和管理暂行规定》,按照个案认定、被动保护的原则,国家工商行政管理局商标局先后于1997年4月9日、1999年1月5日、1999年12月29日、2000年9月20日依法认定了274件中国驰名商标,加上以前选评或认定的19件,共认定293件驰名商标。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 认定的目的在于保护。依照《驰名商标认定和管理暂行规定》有关规定,驰名商标除依法享有商标注册所产生的商标专用权外,还有权禁止他人在一定范围的非类似商品上注册或使用其驰名商标。在其驰名商标具有较强显著性的情况下,还有权禁止他人将其驰名商标作为企业名称的一部分使用。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 1、将与他人驰名商标相同或者近似的商标在非类似商品上申请注册,且可能损害驰名商标注册人的权益,从而构成《商标法》第八条一款(9)项所述不良影响的,由国家工商行政管理局商标局驳回其注册申请;已经注册的,自注册之日起五年内,驰名商标注册人可以请求国家工商行政管理局商标评审委员会予以撤销,但恶意注册的不受时间限制。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 2、将与他人驰名商标相同或者近似的商标使用在非类似的商品上,且会暗示该商品与驰名商标注册人存在某种联系,从而可能使驰名商标注册人的权益受到损害的,驰名商标注册人可以自知道或应当知道之日起两年内,请求工商行政管理机关予以制止。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 3、自驰名商标认定之日起,他人将与该驰名商标相同或者近似的文字作为企业名称的一部分使用,且可能引起公众误认的,工商行政管理机关不予核准登记;已经登记的,驰名商标注册人可以自知道或者应当知道之日起两年内,请求工商行政管理机关予以撤销。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 驰名商标认定之后,对驰名商标的保护措施主要体现在以下两方面:<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 一是在商标注册的审查程序中,商标局针对驰名商标本身的独创性和显著性的强弱,分别确定其跨类保护的范围,在相关商品类别上对驰名商标实施扩大保护,禁止他人在相关商品类别或非类似商品上注册驰名商标。如对“茅台”、“五粮液”、“海尔”等显著性很强的商标,基本上确定了在所有类别予以保护;而对“东风”(汽车)、“北极星”(钟表)、“长城”等显著性较弱的商标,则确定在相关类别上予以保护。根据此范围,以个案原则,对他人在非类似或相关商品上将与这些驰名商标相同或近似的商标申请注册的,导致公众误认和混淆,容易在社会上产生不良影响的,审查员主动予以驳回。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 二是在企业名称登记过程中,要求各级企业登记部门,对他人将驰名商标作为企业名称申请登记,容易引起误认的,不予核准。已经核准的,应驰名商标所有人的请求,在一定时限范围内,可以予以撤销。如浙江省工商行政管理局应宁波雅戈尔集团的请求,依法撤销了浙江省永嘉县雅戈尔制衣公司的企业名称;南京市工商行政管理局应驰名商标所有人杭州张小泉剪刀厂的请求,依法撤销了南京张小泉剪刀厂的企业名称;浙江省工商行政管理局应青岛双星集团公司的请求,依法撤销瑞安市双星胶鞋厂的企业名称。1999年4月5日,国家工商行政管理局制定《关于解决商标与企业名称中若干问题的意见》,进一步加强对驰名商标的保护,制止他人将驰名商标作为企业名称登记的不正当竞争行为。该《意见》下发后,浙江省工商行政管理局变更了温州地区三家以“回力”驰名商标作为企业字号的企业名称,广东省工商行政管理局变更了“廉江市城北容声电器厂”名称。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 截至2001年底,经国家工商行政管理局商标局认定的196件驰名商标都是中国企业的商标,没有一件是国外的驰名商标。但这并不意味着我国从未对外国驰名商标进行过认定和保护。实际上,作为《巴黎公约》成员国,我国积极履行保护驰名商标的义务,对外国驰名商标的认定和保护比对国内驰名商标的认定与保护更早,也更为及时。如我国对“氟利昂”、“吉普”等未在中国注册的外国驰名商标进行过特殊保护;在注册程序中对“耐克”、“麦当劳”等驰名商标在非类似商品或服务上进行了保护;1989年对杭州葡萄酒二厂将与“万宝路”、“Marlboro”驰名商标相同、近似的文字、图形作为葡萄酒包装盒的装潢使用进行查处;1994年依法撤销“东莞市香格里拉大酒店”企业名称;1996年6月10日,国家工商行政管理局下发《关于禁止擅自将他人注册商标用作专卖店(专修店)企业名称及营业招牌的通知》,要求各地工商行政管理机关立即组织专项检查.对本辖区内擅自将他人驰名商标用作专卖店(专修店)企业名称及营业招牌的店铺进行清理。1999年6月上海市工商行政管理局撤销“上海奔驰汽车维修公司”企业名称。<BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;2001年修改后的《商标法》增加对认定和保护驰名商标的规定,使我国驰名商标保护标准达到《巴黎公约》和TriPS协议的要求。
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